Populaire gebruiksfuncties van oppervlaktewater als kanovaren, zwemmen, rondvaarten en zelfs snelle watertaxi’s, maar ook wonen aan en op het water, leveren de Nederlandse economie geld op. Het water moet dan wel schoon, aantrekkelijk en toegankelijk zijn. Voor de waterbeheerder hangt daar een prijskaartje aan en de vraag rijst hoe de kosten van de noodzakelijke waterhuishoudkundige maatregelen zich verhouden tegenover de baten.
Een lastige vraag want de baten laten zich moeilijk in geld uitdrukken. Dit komt omdat het om een beleving gaat, maar ook omdat de baten veelal buiten het zicht vallen van de waterbeheerder. Als een waterbeheerder ervoor zorgt dat het slootwater schoner wordt, kan een boer zijn koeien uit de sloot laten drinken en hoeft hij geen drinkwater meer te kopen.